Le pagine A.Ge.S.C. su "Avvenire"

Se Mauro riconosce che "la discriminazione ancora esistente in Italia nella scelta educativa delle famiglie è una palese ingiustizia, uno dei nodi dello statalismo", Ranieri ci tiene a ricordare che "le scuole paritarie non perdono le caratteristiche di scuole private" e si lancia in un attacco al Ministro Moratti che ha ridato "fiato proprio a quei diplomifici che la legge di parità voleva chiudere."

Insistiamo: i vostri partiti cosa intendono fare per promuovere una reale parità, economica e non solo giuridica? La risposta di Ranieri non apre a prospettive ottimistiche: "Non credo – dichiara - che il bonus sia la soluzione dei problemi della scuola paritaria. Non credo che un solo povero sia entrato nella scuola paritaria avvalendosi del bonus. Inoltre, in assenza di serie politiche di diritto allo studio commisurate ai livelli di reddito, si rischia di creare una disparità nuova, quella di destinare risorse a chi comunque può permettersi di pagare una retta, e di lasciare senza risorse quelle famiglie, sempre più numerose, che stentano a tenere insieme pranzo, cena, affitto e acquisto dei libri di testo e del materiale scolastico per i propri figli." Quindi? ."Lo spazio per la soluzione si può trovare solo in una politica espansiva dei livelli di scolarità, sostenuta da adeguati provvedimenti di diritto allo studio. E può collocarsi in questo quadro una libertà di scelta delle famiglie, non avulsa dai diritti e dai doveri della solidarietà."

Mario Mauro, invece annuncia che, dopo la riforma, "ora metteremo mano a tutti gli altri provvedimenti che sono necessari per completare il nostro sistema educativo in termini di qualità e di libertà. Rivedere lo stato giuridico dei docenti e rendere effettiva la parità scolastica sono le priorità. I progetti di legge sono già in Parlamento, li porteremo entrambi a compimento prima del termine della legislatura. La parità nello schieramento di centro destra è sicuramente un valore condiviso mentre nel centro sinistra risulta essere largamente contestato."

L'AGeSC ha sostenuto con favore il bonus per le famiglie delle scuole paritarie, introdotto nella Legge finanziaria, che va consolidato ed incrementato. Il suo partito cosa ne pensa e come ritiene di intervenire? "È uno strumento - risponde Mauro - che abbiamo sostenuto fin dall’inizio e che vogliamo potenziare. La recente sentenza della Consulta ha dichiarato illegittimo l’incremento previsto nella Finanziaria 2004, ma non ha messo in discussione il contributo originario. Intendiamo ripristinarlo, aumentarlo se possibile, chiarendone la destinazione nei termini di sgravio degli oneri sostenuti dalle famiglie."

Don Massimo, proviamo ad allargare lo sguardo all’intera scuola italiana. Cosa pensa della riforma Moratti? "Ogni riforma ha i suoi lati positivi e qualche ombra. Un progetto di riforma era necessario e ho apprezzato l’impegno profuso dal ministro Moratti. Questa riforma dà un grande valore alla presenza della famiglia. I genitori sono chiamati a dare un contributo originale al progetto educativo. Fra scuola e famiglia si realizza una convergenza di valori che garantisce ai giovani una formazione globale. Si realizza così una cordicella con tre nodi – famiglia, scuola e ragazzi – che sempre devono stare insieme. Il lato positivo di questa riforma? realizza una presenza intelligente della famiglia nel processo educativo dei figli."

Illuminanti le parole del Santo Padre (30 ottobre 1999): "il principale nodo da sciogliere […] è indubbiamente quello del pieno riconoscimento della parità giuridica ed economica tra scuole statali e non statali, superando antiche resistenze estranee ai valori di fondo della tradizione culturale europea. I passi recentemente compiuti in questa direzione, pur apprezzabili per alcuni aspetti, restano purtroppo insufficienti".

Quali gli strumenti più idonei per realizzare un’effettiva parità, senza della quale c’è il rischio che la scuola cattolica scompaia? L’alternativa di fondo è tra finanziamento alle scuole e finanziamento agli utenti: la scelta di una possibilità o dell’altra ha conseguenze sociali e culturali rilevanti. Il finanziamento diretto alla scuola è di semplice realizzazione e permetterebbe di ridurre le tasse di iscrizione consentendo così l’accesso al servizio anche alle famiglie più povere. Il finanziamento può essere elargito o in conformità a convenzioni stabilite tra lo stato e le scuole private, o attraverso il contracting out, procedura che consiste nell’appaltare la fornitura di un servizio pubblico ad un organismo privato. In queste soluzioni, però, le scuole cattoliche si espongono al clientelismo e al grave rischio di uniformarsi al modello statale perdendo autonomia. L’altra possibilità è quella di finanziare gli utenti ricorrendo al buono scuola (voucher) o a forme di detrazione. La prima strada è stata percorsa da alcune regioni, la seconda è stata introdotta nella Finanziaria 2003 (benché il contributo economico sia di natura molto limitata, è importante segnalare la novità assoluta di un contributo destinato direttamente alle famiglie). Da un punto di vista culturale, il finanziamento agli utenti costituisce un’opzione più interessante poiché afferma il principio secondo cui la famiglia ha il diritto di scegliere la scuola in cui educare i figli e intende generare condizioni economiche che rendono possibile questa scelta.

*Docente all’Università di Bologna

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Professore, cosa significa la sigla OE-GIAPEC?
OE-GIAPEC significa Organisation Européenne du Groupement International des Associations de Parents d’Elève de l’Enseignement Catholique.e cioè l’Associazione europea che raggruppa le Associazioni nazionali dei genitori che hanno i figli nella scuola cattolica. In Italia per esempio c’è l’AGeSC (Associazione Genitori scuole cattoliche), in Francia c’è UNAPEL, in Spagna c’è CONCAPA e così via. Come presidente OE-GIAPEC rappresento i 16 milioni di genitori che hanno i figli nella scuola cattolica nel Comitato Europeo per l’Insegnamento Cattolico (CEEC) organismo che coordina la scuola cattolica in Europa.

Sono molto diffuse in Europa le scuole cattoliche?
La situazione è molto diversa nei Paesi dell’Europa occidentale rispetto a quelli dell’Europa orientale. In Europa occidentale sono più diffuse perché non sono state osteggiate come "oltre-cortina". Nei paesi ex socialisti e comunisti le Costituzioni, nate dopo il 1989, generalmente riconoscono la possibilità per i genitori di scegliere per i loro figli l’educazione che ritengono più adatta al loro sentire e molti riscoprono l’educazione cattolica. E’ del tutto ovvio, anche in questi Paesi, che l’educazione non possa essere monopolio dello Stato e quindi le Autorità locali o centrali riconoscono aiuti finanziari alle scuole in modo che le famiglie godano di vera libertà.

Paradossalmente vi è meno libertà in Italia, dove interpretazioni restrittive della Costituzione e contrapposizioni ideologiche impediscono una vera libera scelta delle famiglie.

Quali sono le iniziative più recenti di OE-GIAPEC e cosa bolle in pentola?
Nel 2002 per esempio, a Torino è stato realizzato anche un convegno dal titolo " Piemonte Spirito Europeo? I genitori nella scuola che cambia in Italia, Francia e Ungheria". Nel 2003 a Salonicco (Grecia) è stato approfondito il tema " La musica al cuore dell’educazione". Il prossimo 26 febbraio 2005 in occasione dell’Assemblea Generale di OE-GIAPEC che si terrà a Villa Gualino in Torino si terrà una Conferenza internazionale sul tema: Quale libertà e quale futuro per la scuola cattolica in Cina, Medio Oriente ed Europa?

Ci pare di cogliere un invito alla partecipazione a questo convegno o sbaglio?
Tutti i lettori sono caldamente invitati a partecipare! La partecipazione è gratuita, ma per motivi organizzativi è opportuno segnalarla con fax (011-6603535) oppure con e-mail (valter.boero@unito.it).